近期，西北太平洋和南海热带云团异常活跃，台风接连生成、频繁登陆。9月1日凌晨，第16号台风“玛娃”在深圳市东南方约610公里的南海北部海面上生成，2日9时中心位于广东惠来南偏东约225公里海面上，风力9级，气压990百帕，预计将于3日下午到晚上在广东汕尾到汕头一带沿海登陆，登陆时强度为9～11级，登陆后强度迅速减弱。

　　党中央、国务院高度重视防汛抗洪抢险救灾工作，习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示批示。近日，李克强总理、汪洋副总理专门就秋汛和台风防御工作提出明确要求。9月2日上午，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开国家防总异地视频会议，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入分析研判“玛娃”发展态势及其不利影响，进一步安排部署防汛防台风工作，宣布国家防总于2日11时启动防汛防台风Ⅲ级应急响应，派出8个工作组分赴广东、福建、广西、海南、江西、湖南等省、自治区协助做好防汛防台风工作。国家防总秘书长、水利部副部长叶建春出席会议。

　　分析预测表明，台风“玛娃”具有5个特点：一是近海生成移动缓慢，后期存在变数。“玛娃”近海生成时距离深圳仅610公里，初期移速只有每小时5公里，目前时速7公里左右，与该海域15～20公里的台风平均时速相比明显偏慢。同时，处于变化调整期的副热带高压对台风影响较大，后期“玛娃”移动路径、登陆时间地点、强度等级还存在一定变数。二是鼎盛时期正面登陆，台风风力较强。“玛娃”经过海域水温偏高，能量积蓄时间较长，未来副高加强有利于台风风速增大。预计“玛娃”可能于鼎盛期正面登陆华南沿海，台风中心风力可达9～11级，阵风可达12～13级，将给华南沿海地区构成较大威胁。三是台风云系水汽充沛，降雨较为集中。受“玛娃”影响，2～4日广东中东部、福建南部、江西南部等地将有大到暴雨，广东东部、福建东南部等地部分地区有大暴雨，广东东部沿海局地有特大暴雨，累计降雨量局地可达300毫米。主要降雨时段集中在3～4日，最大小时雨强50～70毫米。后期“玛娃”残留云系也可能深入或影响江西、湖南等地，不排除与冷空气遭遇带来更大范围强降雨的可能。四是强风暴雨巨浪碰头，近海海况恶劣。“玛娃”登陆将形成强风、暴雨、巨浪“三碰头”的不利局面。预计9月2日夜间到3日白天，南海东北部将出现4～7米的巨浪到狂浪区，广东东部、福建南部沿岸海域将出现3～4米的大浪到巨浪，沿海地区将出现最大120厘米的风暴增水，低洼地区可能发生海水倒灌。近海海域浪高涌大，台风浪波陡和畸形波明显，海况比较恶劣，给华南东南沿海海域过往船只、海上渔排和近海岛屿等带来严重影响。五是影响区域高度重叠，登陆时点特殊。华南地区受台风“天鸽”“帕卡”接连登陆影响，土壤含水量饱和，江河湖库水位普遍偏高，“玛娃”一旦登陆后向西移动，风雨影响与前期灾区重叠，极易引发重复受灾。“玛娃”登陆影响期间，恰逢金砖国家领导人第九次会晤以及新兴市场国家与发展中国家对话会在厦门举办，加之学校陆续开学，城市交通流量大幅增加，台风防范工作风险和难度也在增大。

　　陈雷强调，有关流域防总和地方各级防指要以高度的政治责任感，发扬连续作战、敢打硬仗的精神，按照防汛防台风预案和本地、本流域实际，进一步细化实化防御措施，全力做好各项防御工作，确保人民群众生命安全，最大程度减轻灾害损失。一要加强组织动员，靠前指挥防御工作。立足防强风、防暴雨、防巨浪、防内涝，立即启动防汛防台风预案。防汛责任人要加强应急值守，深入防御一线，靠前指挥调度，组织各方力量，从海上、滨海、内陆等方面全方位落实防汛防台风措施。加大督导检查力度，层层传导压力，逐级夯实责任，对因责任不落实、工作不到位等造成严重影响的，要严肃追责问责。当前正值金砖国家领导人厦门会晤前夕，福建省防指要高度重视并着力做好厦门和福建沿海的防台风防汛工作。二要加密会商研判，滚动预测预报预警。加强气象、海洋、水文部门联合会商，准确预报“玛娃”移动路径、风力大小、登陆时间、影响范围、风暴增水以及降雨强度、江河水情等情况，加强临近预报，为指挥决策提供科学依据。广泛通过电视、广播、网站、手机和微信等平台，采用多种方式滚动发布台风预警信息，提醒社会公众提前做好防灾避险工作，确保预警信息全覆盖、无盲区。三要提前转移避险，确保群众生命安全。突出做好船只回港避风、危险区域人员转移避险等工作，加强回港船只和无动力船舶等应急加固和安全管理，严禁船只提前出港，严防意外情况发生。及时转移海上作业、渔排养殖、沿海低洼地区、危旧工棚屋舍等受威胁区群众，提前撤离山边、河边、水边群众至安全地带。及时关闭海滨游乐设施和景点，加强游客管控和疏散引导。四要细化安全措施，全面排除风险隐患。重点加强沿海石油、化工、核电、矿山等重要设施和交通、通信、电力、供水、供气等基础设施的安全检查，重视城市高空构筑物、户外广告牌、施工塔吊、路灯路牌、室外悬挂空调以及农村危旧房屋、临时建筑、简易工棚、铁皮屋等锚固加固，适时停工、停市、停课、停运。强化在建水利工程监测巡查和应急排险，确保工程安全。五要防范山洪灾害，保障江河度汛安全。充分发挥已建山洪灾害监测预警系统和群测群防体系作用，加强山洪易发区、地质灾害隐患点的监测巡查，及时发布预警信息，第一时间转移受威胁群众，全力避免人员伤亡。针对台风残留云系可能北上深入内陆的不利情势，着力抓好中小河流洪水防范，强化超警超保河段、险工险段和薄弱堤段等巡查防守和险情抢护，确保防洪安全。六要科学实施调度，发挥防洪减灾效益。充分发挥水库、闸坝和泵站等水利工程拦洪削峰错峰作用，努力减轻下游防洪压力。严格执行水库汛期调度运用方案，严禁水库超蓄运行，超汛限水库水电站要提前预泄预降，留足防洪库容，病险和正在除险加固的水库要降低水位甚至空库运行。水库水电站泄洪前要通知下游沿岸群众和河滩滞留人员，确保下游群众安全。前期蓄水不足水库在确保安全的前提下可科学拦蓄洪水，兼顾汛后抗旱用水需要。七要落实应急措施，抓好城市防洪排涝。及时启动部门协调联动机制，加强城市排水管网、城区河道和排涝泵站等疏通检查，落实城市低洼地段、下凹式立交桥、地铁、机场以及地下空间等应急排涝措施，提前预置应急排涝设备和抢险力量。及时发布交通预警广播或信息，采取交通临时管制、设立警示标识等措施，防止人员车辆冒险涉水通行，引导市民减少或暂停外出活动。八要强化联防联控，发挥防台抗灾合力。进一步强化防汛抗旱指挥部统一指挥、部门协调配合的防台风工作机制，确保防台风工作有力有序有效开展。严格按照防台风预案和职责分工，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，共同做好台风“玛娃”防御工作。主动加强与人民解放军和武警部队的信息共享和军地联动，充分发挥人民解放军和武警部队的主力军和突击队作用。加强正面宣传和舆论引导，努力营造良好舆论氛围，凝聚防灾减灾强大合力。

　　民政部、国土资源部、交通运输部、农业部、中国气象局、国家海洋局、武警部队有关负责同志在主会场参加会议，福建、江西、湖南、广东、广西、海南、贵州、云南等省、自治区防指，长江、珠江、太湖防总负责同志在分会场参加会议。中国气象局、国家海洋局、水利部水文局分别介绍了台风“玛娃”的生成发展、移动路径、风力变化和海浪、风暴增水以及雨情、水情预测预报情况。广东、福建、广西、江西四省、自治区防指和珠江、太湖防总汇报了防御准备工作情况。